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　　巴馬瑤族自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹
　　
　　2016年以來，深圳市大鵬新區(qū)與巴馬瑤族自治縣深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略思想，立足巴馬的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊扣深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)（簡稱“深巴試驗(yàn)區(qū)”）的戰(zhàn)略定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得良好成效。
　　
　　一、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是優(yōu)先發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞健康食品、健康服務(wù)、健康科技三個(gè)核心業(yè)態(tài)，著重發(fā)展天然飲用水、長壽食品、健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會議會展、生物科技、特色醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快形成特色鮮明、具有國際競爭力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。二是精準(zhǔn)布局扶貧產(chǎn)業(yè)。因地制宜謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，向5個(gè)未脫貧貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠攏，項(xiàng)目呈“長短結(jié)合”的特點(diǎn)，有短平快項(xiàng)目，也有長期項(xiàng)目。三是樹立“長壽巴馬”品牌。以巴馬水、“巴馬肴”為名片，提升巴馬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，加快建立全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，著力打造知名度高、產(chǎn)品品質(zhì)好、市場競爭力強(qiáng)的“小而美”特色農(nóng)產(chǎn)品。
　　
　　二、創(chuàng)建“深巴試驗(yàn)區(qū)”。借助東西部扶貧協(xié)作的歷史機(jī)遇，謀劃建設(shè)“深巴試驗(yàn)區(qū)”，“深巴試驗(yàn)區(qū)”以巴馬盤陽河流域約52.8平方公里為核心區(qū)，以賜福湖國家旅游度假區(qū)、坡月國家級旅游度假區(qū)、燕洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為擴(kuò)展區(qū)，明確“深巴試驗(yàn)區(qū)”精準(zhǔn)承接深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展“在大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)支撐下的大健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，力爭將“深巴試驗(yàn)區(qū)”建成國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東西部產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。目前，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)21家企業(yè)先后與25個(gè)貧困村結(jié)對幫扶，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，帶動5008戶貧困戶21712個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，年人均增收2000元左右?！吧畎驮囼?yàn)區(qū)”建設(shè)推動了巴馬經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，2018年，GDP、財(cái)政收入增速分別為15.7%、38.6%，在廣西29個(gè)同類縣份和33個(gè)國定貧困縣中均排名第一，GDP增速更是在廣西所有縣區(qū)排名第一。2019年GDP、財(cái)政收入增速分別為11%、34.45%，增速持續(xù)保持在全區(qū)前列。
　　
　　三、強(qiáng)化政策支持。一是制定企業(yè)入駐巴馬優(yōu)惠政策。從土地、財(cái)政、金融、人才引進(jìn)、配套支持等多方面為企業(yè)落戶巴馬提供便利。改進(jìn)招商引資機(jī)制，為企業(yè)入駐、項(xiàng)目投資代辦所有審批手續(xù)。目前，深圳華為、深圳1979、深鵬集團(tuán)、深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所等68家企業(yè)已經(jīng)入駐，涉及項(xiàng)目116個(gè)，計(jì)劃投資額達(dá)756.9億元。二是引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育引進(jìn)巴馬香豬農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、廣西巴馬小谷雞養(yǎng)殖有限公司、巴馬一山珍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、巴馬之窗科技有限公司等一批龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均有企業(yè)帶動。修訂出臺一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，根據(jù)帶動貧困戶戶數(shù)和成效給予不同程度的獎補(bǔ)，企業(yè)最高可獲得500萬元，極大地調(diào)動了經(jīng)營主體和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、組織化經(jīng)營。三是著力構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)展示平臺。依托深圳“巴馬之窗”、“巴馬肴”餐廳、“6·30”深圳消費(fèi)扶貧關(guān)愛行動，大力宣傳推介巴馬特色農(nóng)副產(chǎn)品和大健康產(chǎn)業(yè)，搭建粵桂兩省區(qū)特別是深圳巴馬兩地企業(yè)、群眾、游客互通有無、投資咨詢的服務(wù)窗口，向全國展示巴馬生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、康養(yǎng)及未來發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　四、鞏固產(chǎn)業(yè)減貧帶貧成果。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)全帶動體系。加快建設(shè)“糧、油、肉、禽、蛋、奶、菌、果、蔬”等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)園、自治區(qū)（四星）級優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、自治區(qū)級小谷雞產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困村有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋率100%，貧困戶有扶貧產(chǎn)業(yè)帶動增收比例100%。二是構(gòu)建就業(yè)全保障體系。出臺穩(wěn)崗就業(yè)政策，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施減稅降費(fèi)政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以政策支持；落實(shí)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵(lì)辦法，落實(shí)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼；積極與深圳市對接，組織廣東企業(yè)專設(shè)崗位招聘巴馬縣農(nóng)村勞動力。三是構(gòu)建收益全鏈接體系。拓展“公司（專業(yè)合作社）+基地+集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式，與12215戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困戶發(fā)展、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動形成多種利益聯(lián)結(jié)模式的農(nóng)戶收益鏈接機(jī)制。加大扶持集體經(jīng)濟(jì)力度，為每村安排不低于50萬元發(fā)展補(bǔ)助金，扶持10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村發(fā)展小谷雞、香豬、山羊養(yǎng)殖，種桑養(yǎng)蠶，野生毛葡萄種植等村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排1.035億元用于村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣“5+2”（巴馬縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)為豬、雞、油茶、桑蠶、優(yōu)質(zhì)稻5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和雜糧雜豆、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)2個(gè)自選產(chǎn)業(yè)）特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶15641戶（含退出戶），覆蓋貧困戶比例達(dá)96.81%，全縣103個(gè)行政村均實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上。
　　
　　(巴馬縣扶貧協(xié)作工作組)